Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ РФ) с комментариями к статьям

Статья 6. Провозная плата, сборы (тарифы) с судов

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Провозная плата, сборы (тарифы) с судов

1. Перевозки грузов, пассажиров и их багажа, буксировка судов и иных плавучих объектов, погрузка и выгрузка грузов, оказание услуг в речных портах, услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей и других услуг внутреннего водного транспорта осуществляются на платной основе.

2. Провозная плата (плата за перевозки грузов, пассажиров и их багажа) устанавливается перевозчиками. Плата за буксировку судов и иных плавучих объектов устанавливается буксировщиками.

В случае предоставления органами государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления субсидий в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозкам пассажиров и их багажа по транзитным, пригородным и местным маршрутам перевозок пассажиров размер провозной платы определяется перевозчиками по согласованию с указанными органами.

3. Размер платы за услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей и услуги в речных портах, не относящиеся к сфере естественных монополий, определяется на основании договоров.

4. Сборы (тарифы) с судов за услуги в речном порту, оказываемые субъектами естественных монополий, перечень таких сборов (тарифов) и правила их применения устанавливаются в соответствии с законодательством о естественных монополиях.

5. Сборы (тарифы) с судов за услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, перечень таких сборов (тарифов) и правила их применения устанавливаются в соответствии с законодательством о естественных монополиях.


<Статья 5 | Статья 6 | Статья 7>

Научно-практический комментарий:

1. Регулирование внутреннего водного транспорта с необходимостью предполагает и установление тарифов на опре-деленные услуги в сфере ВВТ. Неясно, почему статья озаглавлена как провозная плата. Речь идет об установлении тарифов не только в сфере услуг ВВТ как транспорта общего пользования, но и о буксировке и погрузочно-разгрузочной деятельно-сти. Целесообразнее эту статью было бы озаглавить как "Общие вопросы установления, применения тарифов и провозной платы на внутреннем водном транспорте".
Слово "тариф" происходит от названия древнего турецкого города, проход морских судов в прибрежных водах кото-рого разрешался только при внесении определенной платы. На ВВТ тарифы зависят от вида услуг, от вида перевозки, рас-стояния перевозки, класса судна. Тарифы устанавливаются в виде фиксированных (предельных максимальных или мини-мальных) ценовых ставок тарифов. Эти ставки могут устанавливаться в виде абсолютных значений, а также путем индекса-ции действующего уровня тарифов. Минимальная величина тарифов должна всегда обеспечивать покрытие расходов на оказываемые услуги с учетом их объема. Главный принцип государственного регулирования тарифов - раздельный учет доходов и расходов по видам деятельности субъекта регулирования (организации внутреннего водного транспорта). Главный метод - метод экономически обоснованных затрат. При тарифном регулировании погрузочно-разгрузочных работ тарифы могут устанавливаться в твердой сумме по тоннажу.
Порядок установления и применения тарифов устанавливается в форме постановлений Правительства РФ, с полным содержанием которых можно ознакомится в Собрании актов Президента РФ и Правительства РФ, в Сборнике правил и та-рифов внутреннего водного транспорта и иногда в СЗ РФ.
В частности, Постановлением Правительства от 23 апреля 2008 г. N 293 утверждено Положение о государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей. В данном Положении детально регулируются порядок, принципы установления тарифов, а также порядок осуществления проверок деятельности регулируемых субъектов в данной области. В связи с введением в действие данного Положения утратило силу Постановление Правительства РФ от 1 марта 2004 г. N 116 "Об утверждении Положения об установлении и применении тарифов на погрузку и выгрузку грузов и связанные с ними услуги внутреннего водного транспорта".
2. Провозная плата (это цена в соответствующем договоре) устанавливается перевозчиками, а плата за буксировку - буксировщиками либо в соответствии с установленными тарифами, либо на основании соглашения сторон. В целях сбалан-сированности местных бюджетов (что влияет и на консолидированный) в случае выделения органами государственной вла-сти субъектов РФ или органами местного самоуправления дотаций на перевозки пассажиров и их багажа на маршрутах пригородных, местных и транзитных перевозок перевозчики обязаны согласовывать провозную плату с этими органами.

Глава II. ВНУТРЕННИЕ ВОДНЫЕ ПУТИ