Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ РФ) с комментариями к статьям

Статья 48. Права собственника на затонувшее имущество

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 48. Права собственника на затонувшее имущество

В случаях, если собственник затонувшего имущества не поднимет имущество в срок, установленный в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 47.1 настоящего Кодекса, права собственника на затонувшее имущество определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.


<Статья 47.1 | Статья 48 | Статья 49>

Научно-практический комментарий:

Точнее было бы сформулировать как "в соответствии с гражданским законодательством". По отношению к фигуре собственника здесь рассматривается та ситуация, когда собственник известен. По отношению к ситуации с самим затонув-шим имуществом здесь имеется в виду прежде всего та ситуация, когда оно не создает угрозы и не оказывает препятствий к осуществлению деятельности в смысле ст. 47 и ст. 49 КВВТ РФ. Если такая ситуация возникает, собственник, если он извес-тен, вступает в правоотношения, регулируемые данными статьями.
Подобные фразы "определяются в соответствии с законодательством". В кодифицированных источниках права с нор-мами разных отраслей и институтов, каковым является и КВВТ РФ, без подобных приемов юридической техники обойтись трудно. Тем более когда это касается такого объемного института, как право собственности. Законодательство, о котором идет речь, здесь понимается предельно широко. Прежде всего это правила ГК РФ в части права собственности. Сюда же относятся более конкретизированные правила, например нормы гл. 4 КВВТ РФ (см. комментарий). Права собственника на затонувшее имущество может в это время попасть и в поле действия иных отраслей права. Здесь термин "законодательство" толкуется в широком понимании, то есть к нему относятся нормы не только законов, но и подзаконных актов. Тем не менее можно несколько остановиться на общих вопросах права собственника на затонувшее имущество в рассматриваемой ситуации. Прежде всего, данное право у него остается. Он не может быть его лишен иначе как по решению суда. Правила ст. 242 ГК РФ о реквизиции на такую ситуацию не распространяются - нет фактора чрезвычайности. Далее, на такое имущество может быть обращено взыскание по долгам его собственника. В частности, на такое имущество будут распространяться правила об аресте судна (см. комментарий к ст. 25 КВВТ РФ). В этом случае его могут продать в порядке исполнительного производства, а расходы на подъем и транспортировку возложить на бывшего собственника. Если такое судно или иное имущество не брошено собственником (он его просто не поднимает и не удаляет), оно продолжает находиться на его балансе и оно не погибло конструктивно и не утратило полностью полезных свойств, то в этом случае, если такому имуществу будет причинен вред, собственник будет вправе требовать его возмещения в порядке гл. 59 ГК РФ. Далее, собственник может воспользоваться правом, предоставленным ему ст. 236 ГК РФ, и отказаться от права собственности на такое имущество. Какой-либо запрещающей нормы в данной ситуации нигде не предусмотрено. В принципе, отказ может быть осуществлен в форме совершения действий, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения таким имуществом без намерения сохранить на него какие-либо права. Когда собственник не сделал указанное заявление, а если сделал, то не осуществил подъем и удаление такого имущества, может возникнуть предположение о том, что он от него отказался. В этом случае орган местного самоуправления может (п. 3 ст. 225 ГК РФ) подать заявление в территориальное управление государственного надзора на ВВТ о принятии такого имущества на учет как бесхозяйную недвижимую вещь. Согласно распоряжению Ространснадзора от 19 июля 2005 г. N АН-149-р(фс) "Об организации регистрации судов внутреннего водного и смешанного (река-море) плавания территориальными управлениями государственного надзора на внутреннем водном транспорте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", органами, осуществляющими регистрацию судов и прав на них, являются управления государственного надзора на ВВТ (БУГН на ВВТ). Поэтому именно они являются в данном случае органами, указанными в п. 3 ст. 225 ГК РФ. Это же следует из п. 15 ст. 19 КВВТ РФ. Но данный порядок применяется только в отношении затонувших судов, так как они относятся к недвижимости. По истечении года с даты постановки такого имущества на учет БОГУ на ВВТ или иной уполномоченный орган (например, в соответствии с указанной выше программой, утвержденной распоряжением правительства Ленинградской области от 21 сентября 2004 г. N 403-р, таким органом определено ГУ "Агентство экономического развития Ленинградской области") обращается с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на такое имущество. При этом право собственности в течение годичного срока не прекращается. Это значит, что собственник может вступить во владение, пользование и распорядиться таким имуществом, а также значит, что если таким имуществом или в результате действий собственника по его, скажем, подъему или транспортировке будет причинен вред, собственник будет обязан его возместить.
Рассмотренные вкратце правоотношения возникают только в случаях, если затонувшим имуществом является судно, так как суда относятся к недвижимости. Если затонувшее имущество является движимым, применяются правила п. п. 1 и 2 ст. 225 и ст. 226 ГК РФ. В этом случае лицо, фактически вступившее во владение таким имуществом (например, грузом), подает исковое заявление о признании имущества бесхозяйным.